與其它項(xiàng)目不同,物流建設(shè)項(xiàng)目和糧食倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)的周期較長(zhǎng),需要投入大量的資金。如果在工程項(xiàng)目建設(shè)中財(cái)務(wù)管理工作缺乏合理性和科學(xué)性,那么將會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和極大的浪費(fèi)。因此。每一名糧食工作者都要重點(diǎn)考慮如何做好物流項(xiàng)目建設(shè)和糧食倉(cāng)儲(chǔ)的財(cái)務(wù)管理工作。
融資是物流建設(shè)項(xiàng)目和糧食倉(cāng)儲(chǔ)面臨的首要問題,物流建設(shè)項(xiàng)目和糧食倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)的周期較長(zhǎng),投資回報(bào)周期也較長(zhǎng),對(duì)于資金的需求量較大[1]。我國(guó)大部分糧食購(gòu)銷企業(yè)的流動(dòng)資金較少,資產(chǎn)的變現(xiàn)能力較弱,因此融資的難度較大。因此,建設(shè)單位和相關(guān)管理人員要以實(shí)際規(guī)劃的項(xiàng)目為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),從多個(gè)角度和多個(gè)方面籌集資金,保證工程能夠在規(guī)定時(shí)間內(nèi)開工。如果在項(xiàng)目建設(shè)前期,融資的機(jī)構(gòu)和融資的渠道存在一定的問題,那么很容易出現(xiàn)項(xiàng)目無法進(jìn)行和項(xiàng)目建設(shè)延期的情況。這會(huì)在一定程度上增加工程的成本支出,很有可能出現(xiàn)工程建設(shè)到一半而停工的情況,導(dǎo)致資金出現(xiàn)大幅度的浪費(fèi),造成規(guī)定的工期向后拖延。
目前,工程超預(yù)算投資主要分為以下幾種情況:首先,由于在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段,設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)的深度沒有符合相關(guān)的規(guī)定,導(dǎo)致精準(zhǔn)度較低,僅僅是粗略的概算,在中途經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)意想不到的變更,這會(huì)在一定程度上阻礙項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。其次,建設(shè)單位未經(jīng)允許擅自更改相關(guān)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),甚至?xí)米詳U(kuò)大建設(shè)規(guī)模,導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)缺乏科學(xué)性與合理性[2]。最后,承包商使用的報(bào)價(jià)方法不合理,我們可以將其稱為不平衡報(bào)價(jià)方法,承包商為了中標(biāo)先是顯示低價(jià),然后在中途建設(shè)過程中通過各種方法進(jìn)行變更,進(jìn)而提升自身的經(jīng)濟(jì)效益,這大幅度增加了工程的造價(jià),導(dǎo)致預(yù)算超概算問題嚴(yán)重,決算超出了預(yù)算,最終使工程造價(jià)失去的相應(yīng)的管理和控制。
物流建設(shè)項(xiàng)目和糧食倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目是一種不經(jīng)常開展的項(xiàng)目,因此建設(shè)單位和相關(guān)的主管部門并沒有設(shè)立專門的基層建設(shè)部門和儲(chǔ)備建設(shè)管理部門,也沒有安排專門的管理人員進(jìn)行管理和經(jīng)營(yíng)[3]。從會(huì)計(jì)監(jiān)督角度來看,在糧食購(gòu)銷企業(yè)中,大部分財(cái)務(wù)管理人員僅僅懂得如何核算財(cái)務(wù)本身業(yè)務(wù),并不能夠全面掌握和了解工程預(yù)算、基層項(xiàng)目工程結(jié)算等方面的知識(shí),也沒有真正貫徹和落實(shí)會(huì)計(jì)事前參與監(jiān)督、事中參與管理等工作中,這在一定程度上削弱了會(huì)計(jì)審核職能和監(jiān)督職能。最終導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)中缺乏財(cái)務(wù)監(jiān)督的情況,使預(yù)算超出了概算,投資規(guī)模不斷的擴(kuò)大,資金投入量不斷增加,阻礙項(xiàng)目建設(shè)成功后的正常運(yùn)營(yíng),降低了項(xiàng)目建設(shè)帶來的經(jīng)濟(jì)效益。
物流項(xiàng)目建設(shè)和糧食倉(cāng)儲(chǔ)需要消耗大量的資金,但是融資渠道過于單一,這在一定程度上增加了融資的難度。因此建設(shè)單位和相關(guān)的管理部門要保持融資渠道的多樣化,建立完善的投資制度,制定與融資相關(guān)的、合理的職責(zé)職能,保證內(nèi)控制度的相互監(jiān)督和相互制衡,制定科學(xué)的措施有效的籌集建設(shè)資金,保證建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施階段后資金能夠按照計(jì)劃和進(jìn)度順利的投入,保證建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施,為與物流建設(shè)項(xiàng)目和糧食倉(cāng)儲(chǔ)有關(guān)的利益人員提供有力的法律保障。
物流建設(shè)項(xiàng)目管理工作和糧食倉(cāng)儲(chǔ)工作不僅涉及的范圍較廣,內(nèi)容具有一定的復(fù)雜性,而且對(duì)專業(yè)性要求較高。如果在物流建設(shè)項(xiàng)目管理和糧食倉(cāng)儲(chǔ)工作中沒有制定相關(guān)的規(guī)范,那么很那保證工程建設(shè)和管理工作最終的質(zhì)量,大幅度提升了質(zhì)量問題發(fā)生的概率[4]。因此,建設(shè)單位應(yīng)該設(shè)置專門的建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理部門,并且派遣專門的、專業(yè)水平較高的、掌握扎實(shí)專業(yè)知識(shí)的財(cái)務(wù)人員開展相關(guān)的財(cái)務(wù)管理工作。同時(shí),要求建設(shè)單位的財(cái)務(wù)管理人員在工作之余及時(shí)更新和豐富自身的專業(yè)知識(shí),全面了解和深入學(xué)習(xí)工程建設(shè)方面和招標(biāo)投標(biāo)方面的法律法規(guī),真正做到事前參與監(jiān)督、事中參與管理,真正貫徹和落實(shí)會(huì)計(jì)的審核職能和監(jiān)督職能。
糧食部門為了保證在施工單位在具體的施工中有效的、科學(xué)的、合理的、安全的利用相關(guān)的建設(shè)資金,應(yīng)該進(jìn)一步加大對(duì)資金監(jiān)督和管理的力度,建立完善的、有效的監(jiān)督管理體系。首先,糧食部門要嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定設(shè)置規(guī)范性的支付審批程序,設(shè)立科學(xué)的建設(shè)資金管理辦法,進(jìn)而保證建設(shè)資金使用的安全性和可靠性。其次,要加強(qiáng)與施工單位開戶銀行的交流與合作,簽訂完善的資金監(jiān)督管理的協(xié)議,進(jìn)一步明確建設(shè)單位資金的流向,建立完善的大額資金預(yù)警和管理制度。最后,在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)相關(guān)工作人員要認(rèn)真仔細(xì)的核對(duì)施工單位的銀行對(duì)賬單,及時(shí)掌握和了解資金的實(shí)際動(dòng)態(tài)[5]。定期或者不定期查看施工單位的銀行存款明細(xì)賬、現(xiàn)金賬等分類賬,仔細(xì)檢查往來賬項(xiàng),防止出現(xiàn)濫挪資金和串用資金的情況,促進(jìn)工程建設(shè)的順利進(jìn)行。
首先,相關(guān)工作人員要深入了解什么是風(fēng)險(xiǎn)防范,全面仔細(xì)的分析項(xiàng)目處于的環(huán)境和將會(huì)面臨的風(fēng)險(xiǎn),制定的內(nèi)部控制目標(biāo)要保證與風(fēng)險(xiǎn)防范一致。其次,健全和完善組織機(jī)構(gòu),保證機(jī)構(gòu)設(shè)置的科學(xué)性與合理性,合理設(shè)置財(cái)務(wù)人員的職能和職責(zé),有效解決各個(gè)職能部門、領(lǐng)導(dǎo)人員之間相互制約、相互牽制的問題,在具體的工作崗位中合理的劃分各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),保證崗位任務(wù)的明確性,相關(guān)工作人員要明確自身的工作權(quán)限和職責(zé),通過使用各種規(guī)范制度有效規(guī)范物流建設(shè)項(xiàng)目和糧食倉(cāng)儲(chǔ)中的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
相關(guān)部門和工作人員要提高對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制評(píng)價(jià)與檢查工作的重視程度,建議一套完善的項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督管理制度[6]。同時(shí)以建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)模的大小為重要的依據(jù),設(shè)置相關(guān)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),派遣專業(yè)的內(nèi)部審計(jì)人員定期檢查項(xiàng)目建設(shè)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并彌補(bǔ)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理控制工作中存在的漏洞,保證整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)健康、穩(wěn)定運(yùn)行。
綜上所述,為了加強(qiáng)糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)管理,相關(guān)部門和工作人員要及時(shí)找出相關(guān)的財(cái)務(wù)管理中存在的問題,并且制定有效的措施加以解決,進(jìn)而保證糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行。
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