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倉儲是現代物流的一個重要組成部分,在物流系統中起著至關重要的作用。我們要實現物流的社會化、現代化,首先必須要實現倉儲物流的社會化、現代化。高效運作,科學管理的倉儲不僅可以加快物資在企業中的流動速度,降低企業運作成本,還可以實現對資源的有效控制和管理。倉儲物流是微觀物流的一種,指的是物資從進入倉庫到被重新發出這一段的運動過程。嘉善縣倉儲物流經過幾年來的發展,已具備了一定規模,步入了平穩發展的階段,但倉儲物流企業的發展壯大還存在一些問題,向現代物流企業轉型升級還有諸多制約因素。

動靜結合。物資入庫后的大部分時間處于靜態儲存狀態, 但并不能說倉儲物流是一個完全靜態的過程。物資不時經歷著翻、倒垛、抽查檢驗,加工維護等動態環節,因此倉儲物流實際上是一個動靜結合的過程。

承上啟下。倉儲作為物流中間環節,起于收、終于發,其前端和末端都與運輸過程動態銜接,作為與運輸并列的物流大支柱環節,其承上啟下居中調整的特色更為突出。

流程復雜。進入倉儲物流系統后,物資要經過收、檢、儲、倒、發等作業流程。其間要經過單據處理、裝卸運輸、碼垛氈墊、保管維護、包裝加工等業務程序的流轉,管理手段復雜,這也是倉儲物流區別于其他物流環節的重要特點。

存儲中心型倉儲物流。以存儲為主的倉庫,即對物品進行保存和管理。為有關企業提供穩定的零部件和材料供給,將企業獨自承擔的安全儲備轉為社會承擔的公共儲備,減少企業經營的風險,促進企業逐步形成零庫存的生產物資管理模式。主要代表企業為特易購物流(已建)。

物流中心型倉儲物流。具有存儲、發貨、配送、流通加工功能的倉庫,指在流通階段對商品進行簡單加工、組裝、再包裝等作業活動,一般為大型制造廠的成品庫。其位置處于物流的上、中游,是制造廠倉庫與配送中心的中間環節。主要代表企業為晉億物流(在建)。

配送中心型倉儲物流。具有發貨、配送和流通加工的功能, 其位置處于物流的下游。儲存物品的品種較多、周期短。一般采用“門到門”的汽車運輸,作業范圍較小(200—300公里),為本地區的最終客戶服務。有時配送中心還有流通加工業務,如鋼材的定制加工,食品由大的運輸包裝改為小的零售包裝。其應具有強大的多客戶、多品種、多頻次、少批量的揀選和配送功能。主要代表企業為申嘉富國際物流(待建)。

從整個物流業來看,發展基礎良好。目前,在交通物流方面,嘉善縣共有道路運輸業戶5018戶,車輛8488輛、總噸位4.3萬噸;在水運物流方面,全縣在冊營運船997艘、15.6萬載重噸。截止2012年底,全縣完成貨物運輸量3173萬噸,貨運周轉量360373萬噸公里。交通運輸及郵政業增加值達15億元,占服務業比重的12.3%。

從倉儲物流業來看,管理相對滯后。據了解,全縣交通系統在冊的倉儲物流企業共有22家;統計局在冊的物流企業有24家,其中倉儲企業4家,分別為嘉善縣楊廟糧食收儲有限公司、嘉善縣干窯糧食收儲有限公司、嘉善縣泗州糧食綜合服務有限公司和嘉善縣魏塘糧食收儲有限公司。倉儲規模普遍不大,由于沒有建立單獨的倉儲物流統計指標體系,管理相對滯后。

2013年2月,經國務院同意國家發改委批準的《浙江省嘉善縣域科學發展示范點建設方案》明確提出,適應嘉善縣經濟社會發展的需要,發揮毗鄰上海市的優勢,加快信息科技、商貿物流、旅游商務和服務外包等現代服務業集聚發展,規劃建設長三角嘉善科技商務服務區。沿320國道(嘉善段)集中布局建設商貿物流園區,重點推進國際木雕城、鋼鐵物流基地和木制品交易中心建設?！墩憬窠洕蜕鐣l展第十二個五年規劃綱要》將“現代物流”列為“十二五”服務業重點發展行業,提出“以港口物流、專業市場和產業集群物流、城鄉配送、快遞服務為發展重點,大力發展第三方物流,拓展物流增值服務,推廣供應鏈管理,調整優化物流業空間布局,培育壯大市場主體,構建現代物流產業體系”。《嘉善縣國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》也把現代物流作為服務業發展的重點內容之一,提出“拓展出口加工區保稅物流功能,加快320國道物流產業帶建設”。《長江三角洲地區區域規劃》也提出要“依托區域綜合交通運輸網絡,大力發展現代物流業”。綜上所述,全國物流業尤其是倉儲物流具有良好的發展前景。

嘉善縣在2002年就提出建設“物流嘉善”的理念,物流尤其倉儲物流作為第三產業的重要組成部分,得到了縣委、縣政府的高度重視,把物流作為經濟發展的支柱產業或新的經濟增長點。一方面,成立了現代物流業發展領導小組。以分管副縣長為組長,縣府辦主任、縣發改局及縣交通局局長為副組長,成員單位由各鎮(街道)和相關部門的分管領導擔任,辦公室設在縣交通局,負責全縣現代物流業發展統籌協調工作;另一方面,建立了物流推進工作機制。實行縣發改局面上指導、交通主推、其他部門配合的工作格局,并建立了立項制、通報制、評審介入制和爭取上級扶持制等四大機制,有效推進嘉善物流產業的發展。另外,明確了各成員單位職責。發改局負責宏觀規劃,交通局負責業務指導,經信局等其他成員單位協同配合,各鎮(街道)主抓項目推進。

《嘉善縣現代物流產業發展規劃(2013-2020年)》已編制完成,提出要把嘉善打造成為“長三角區域分撥分銷物流樞紐、物流業和制造業聯動發展示范區、臨滬現代物流產業發展高地”。規劃明確了嘉善縣物流發展總體思路和總體布局,計劃形成由“四橫三縱一環”公路、“一橫兩縱”水路、“一橫”鐵路構成的支持嘉善現代物流產業發展的交通集疏運體系。構筑“一園(浙江嘉善電子商務物流產業園)、兩帶(嘉善東部現代物流產業發展帶、320國道商貿物流發展帶)、三心(嘉興出口加工區B區、浙江臨滬物流園區、浙江陶莊再生金屬產業園)、多點(主要包含4類物流作業節點:公共物流站場、物流企業作業基地、企業自有庫房、物流終端網點)”的現代物流發展空間體系。大力推進交通設施、信息平臺、電商物流、國際物流、兩業聯動、多式聯運、物流總部、物流金融等八大工程,將嘉善縣建設成為一城三中心(滬嘉同城;面向長三角地區的分撥分銷物流中心、民生物流服務中心和區域性綜合物流中心),力爭進入長三角地區第一層次物流網絡節點。

全縣以特易購物流(浙江)有限公司為代表的倉儲配送物流有效地帶動了全縣倉儲物流業的發展,一批大型倉儲物流項目得到了快速推進。其中投資億元以上的物流企業就有9家,分別為:

特易購公司由世界500強英國TESCO投資設立,項目位于惠民街道,占地351畝,首期6.3萬平方米的物流配送基地于2011年投入營運,專門向華東地區樂購超市及便利店進行貨物配送,有車輛30輛、噸位400噸,2012年銷售收入34億元,稅收5000萬元。

嘉善普嘉倉儲設備有限公司普洛斯嘉善物流園項目,位于魏塘街道,總投資1.6億元,用地面積183畝,建筑面積7萬平方米。

嘉興博洋物流有限公司博洋物流倉儲項目,位于惠民街道,總投資4.5億元,用地面積295.6畝,建筑面積19.8萬平方米。

嘉善中姚置業有限公司申嘉富國際物流中心,位于姚莊鎮,總投資3億元,用地面積170.26畝,建筑面積12.7萬平方米。

華東興業城投資有限公司嘉善東方興業城,位于魏塘街道,總投資5.2億元,用地面積269.2畝,建筑面積18.4萬平方米。

浙江同城市場投資開發有限公司浙江世博木雕匯展中心,位于魏塘街道,總投資4.7億元,用地面積62.5畝,建筑面積9.5萬平方米。

晉億物流有限公司晉億物流倉儲項目,位于嘉善經濟開發區,總投資6.8億元,用地面積233畝,建筑面積11.8萬平方米。

陶莊循環經濟城(部分),位于陶莊鎮,總投資35億元,用地面積1158畝。

嘉興嘉兆倉儲設施有限公司工業倉儲設施標準倉庫建設項目,位于姚莊鎮,總投資2.8億元,用地面積126畝,建筑面積8.4萬平方米。

嘉善倉儲物流企業在快速發展的同時,也面臨著諸多問題和困難,主要表現在以下幾個方面:

一是占地大。嘉善境內一馬平川,屬于典型的江南水鄉,土地資源非常緊缺,倉儲物流企業普遍需要大量建設用地,少則幾十畝,多則上百畝,如特易購占地351畝、興業木制品市場占地414畝、晉億物流倉儲占地233畝,普嘉倉儲占地183畝,用地問題限制了其大規模建設。二是地方貢獻小。倉儲物流平均畝均稅收不到1萬元,而工業企業一般在6-7萬元;倉儲物流企業主要用于物資的堆放,需要的工作人員較少,促進就業相對有限。三是利用率低。嘉善倉儲物流企業普遍存在倉庫利用率低、效果不明顯、規模不確定、優勢不突出等問題,導致許多庫場資源閑置,如凌龍紡織有限公司約100畝土地、近2.3萬平方米的倉庫長期沒有得到有效利用。

目前,企業普遍存在“重生產輕物流”的傾向,對發展現代物流理念缺乏必要認識,不能有效地整合各種物流資源。倉儲物流企業存在“倉庫+車隊”等同于現代物流的觀念,發展現代物流主動性不強,大多只能提供簡單的運輸和倉儲服務,很難提供一體化的物流服務,運作中的物流企業仍延續計劃經濟時代的運作模式,層次還比較低,彼此溝通相對較少。企業普遍存在“求人不如求己”的觀念,許多企業物流服務仍在內部完成,從而限制了高效專業化物流服務的發展。另外,物流企業不注重品牌建設,集群效應沒能發揮,限制了倉儲物流企業規范化、集約化建設。

倉儲物流作為現代物流的重要組成部分,需要良好的政策、法律環境。由于物流管理起步較晚,我縣還缺乏完備的支持物流發展的政策措施。目前,我縣尚未出臺扶持倉儲物流發展的財政政策。自2012年12月1日起,全省運輸業、部分現代服務業實施“營改增”后,一般納稅人運輸物流增值稅稅率為11%,倉儲服務增值稅稅率為6%,小規模納稅人增值稅稅率統一為3%,一定程度上限制了企業的做大做強。同時,由于各地財政扶持政策不同,倉儲物流企業往往會把稅收反映在優惠幅度更大的上海、江蘇等地,對地方財政貢獻度不高。另外,今年5月份,嘉興市交通運輸局出臺的《關于公布2013-2014年嘉興市重點扶持物流基地和龍頭企業的通知》(嘉交〔2013〕79號)文件中,明確重點扶持5家物流基地和16家物流企業,我縣物流基地沒有一個入圍,重點物流企業也僅有浙江凱鴻物流有限公司一家列入,該企業屬于運輸型企業,缺少供倉儲物流企業可學可示范的點。

成功的企業集群具有強大的競爭力,是以專業化分工和社會化協作為基礎,大中小企業并存、不同類型企業共享的一個生態化的企業群體。但目前我縣物流企業之間缺乏溝通與交流,存在地理位置的集中,而產業關聯處于游離狀態,無法產生內外經濟效應。許多物流企業沒有足夠大的以供應鏈為核心的業務網絡。無法實現資源共享、優化配置和通過快速響應使供應鏈增值。還有,信息化應用相對滯后。嘉善縣綜合交通信息平臺“136”體系建設工程投入運營以來,至今只有遠方物流、凱鴻物流和中成危險品有限公司等三家企業進行了接洽,信息化建設的成果沒能在發展倉儲物流上發揮應有的作用。

一方面,由于企業間存在惡性競爭, 僧多粥少的現象。倉儲物流企業難以聯合起來形成一致對外的聯盟,在客戶面前喪失價格的談判主動權,缺乏主導市場的定價能力,導致倉儲價格徘徊在低水平。長遠來講,過低的價格對嘉善倉儲企業的發展是不利的。另一方面,我縣出臺的《嘉善縣工業投資項目雙評價實施細則》和《嘉善縣工業投資項目評價辦法(試行)》等政策,只對倉儲物流投資強度進行了控制,要求畝均投資在240萬元以上,而沒有建立完備的倉儲物流指標體系,投資效益、技術水平、安全生產、投資主體誠信度以及項目推進計劃等評價指標未做明確的規定。

近年來,高等院校、中等專業學校培養了一批物流管理專業人才,但在實踐中逐漸顯示出與廣大企業對物流管理人才需求的脫節。目前,物流從業人員素質有待提高,且不能滿足企業實際需求。我縣對倉儲物流企業做過調查,企業的中層管理人員有大專學歷不到一半,而且大多數不是學物流專業的,一線操作人員以初中與高中學歷為主,人員使用與培訓情況也缺乏合理的安排與計劃,倉儲物流企業取得物流師資格的更是寥寥無幾。物流人才資源的匱乏,影響了企業的發展壯大。

倉儲物流在推進工業企業的轉型升級,促進固定資產投資增長等方面有著積極的推動作用,但是其“一多三少”(占地多、稅收少、就業少、利用少)等問題,對其大規模建設產生了一定的局限性。下一步,嘉善縣要搶抓上海保稅區發展大物流的機遇,加快倉儲物流業轉型升級,推動傳統倉儲企業由功能單一的倉儲中心向功能完善的各類物流配送中心轉變,由商品保管型的傳統倉儲向庫存控制型的現代倉儲轉變。

建議組建物流行業協會,吸收全縣骨干物流企業、制造企業為會員,搭建溝通平臺,推動制造業與物流業的聯動,引導相關企業進行資源整合。倉儲企業應結合嘉善實際及自身特點,走適合嘉善縣物流企業發展的道路,加快資源整合重組,組建戰略聯盟,實現優勢互補。一是要樹立全縣一盤棋的觀念,防止低水平重復建設和盲目建設,做到分工合理、特色突出。二是大力支持傳統物流企業利用現有物流資源,集成和延伸物流功能,逐漸發展為提供部分或全程物流服務的專業化、社會化物流企業。鼓勵企業之間加強物流合作,逐步建立供應鏈管理的合作伙伴關系。三是各有關部門要形成強大的助推合力,引導和促進全縣倉儲物流企業的整合集聚。鼓勵制造企業、商貿企業結合自身發展需要,有序進行企業物流的重組。

結合“智慧嘉善”建設,加快推進物流產業信息化,利用信息化來帶動物流產業的發展。一方面推進嘉善物流公共信息平臺建設。以供應鏈管理思想和物流產業生態系統建設理念為指導,以物流信息和資源共享為核心,積極推進嘉善縣綜合交通信息平臺建設,重點推進嘉善縣綜合交通信息平臺“136”體系建設、物流企業“上網”工程,鼓勵物流企業已信息系統建設應用為契機,全面優化業務流程、加強物流服務的標準化和規范化程度,使物流信息系統建設成為物流企業轉型升級的重要抓手。另一方面推進電商物流服務系統建設。構建適應電子商務產業和電商物流作業要求的服務系統。以浙江嘉善電子商務物流產業園、嘉善東部現代物流產業發展帶為主要載體,形成電子商務企業、中小網商、電商物流企業、電商服務企業、快遞企業的集聚平臺,發揮資源整合效應,形成“優勢互補,利益共享”的共生關系。

倉儲物流企業要有改革創新的視野和思路,不斷提升自身的服務能力和發展潛力。首先,要沖破傳統的服務模式。政府加強引導,改變企業被動式收、存、發貨模式。企業應改變服務方式,把自身的服務當作產品去營銷。并注重服務內容的升級, 根據市場需求,開發新的倉儲模式,如加工服務、配送服務、信息服務等。其次,要有創新的理念,做到三個結合。一是結合市場建設。嘉善縣市場建設相對滯后,近期政府將出臺政策鼓勵市場建設,企業應抓住機遇,倉儲建設兼顧市場功能;二是結合循環經濟建設。引導企業加快綠色倉儲建設,支持倉儲企業利用大面積屋頂發展太陽能和其他清潔能源,扶持建設綠色生態型物流園區;三是結合“甩掛運輸”的推廣。要善于利用國家的政策傾向,大力倡導發展“甩掛運輸”,提升倉儲企業的周轉效率,從而提高倉庫利用率。

政府要以示范點建設為契機,建立健全體制機制,不斷提升嘉善的整體環境和影響力。首先,要加大對物流基礎設施建設的投入。特別要加強物流園區道路等重要物流節點的建設,對于重要的公共服務設施,爭取各級財政給予支持;其次,要鼓勵企業對現有陳舊老化的倉庫設備進行改造、更新,保證企業使用現代化的倉儲設備,建議政府參照工業技改項目的扶持政策給予財政補助;同時,要建立健全倉儲管理方面的法律、法規,廢除各類不符合國家法律、法規規定的有關規定,為倉儲企業的經營和發展創造寬松的外部環境。針對物流企業發展中遇到的土地、稅收等方面的問題,出臺具體的扶持政策和措施;另外,建議建立物流人才專項補助基金,對物流專業人才引進培養給予扶持,從而提高物流執業人員素質,提升物流企業整體水平。

建議政府出臺《嘉善縣交通重點扶持物流基地和龍頭企業的意見》和《嘉善縣推進物流業發展的意見》,加大產業的保障力度,優化發展環境,對大型倉儲物流企業給予重點支持幫助。一是引導社會資金加大對物流業關鍵領域和重大項目的投入,尤其要鼓勵發展以倉儲為核心的綜合型物流企業;二是對納入規劃的重點倉儲項目用地給予特殊保障。對省、市、縣扶持的重點倉儲物流項目用地,在土地利用總體規劃修編時納入規劃統籌安排,涉及農用地轉用的,可在土地利用年度計劃中優先安排;三是對已經投入運營的優秀物流企業給予重點幫助,明確重點扶持方向,引導其做大做強,集聚發展,鼓勵企業爭先創優,打造品牌;四是加大招商選資力度,大力引進知名物流企業來建設物流總部和區域分中心,努力發展倉儲物流總部或區域倉儲總部。

健全的指標體系,可以為政府宏觀規劃和科學決策提供全面、可靠的直觀依據。嘉善縣應把倉儲物流指標體系建設作為科學發展指標評價體系的重要內容。首先,建立統計指標體系。完善倉儲物流統計調查制度和信息管理制度,建立科學的倉儲物流統計調查方法和指標體系。利用現行統計報表的資料和渠道,輔之以抽樣調查、重點調查等多種手段,建立一套全面反映嘉善縣倉儲物流發展規模、水平、結構、效益狀況的統計指標體系;其次,完善前期準入評價。建議完善扶持倉儲物流發展的產業導向和布局、建筑容積率、能耗水平、投資效益、企業品牌、安全生產、投資主體誠信度以及項目推進計劃等評價指標;第三,健全后續跟蹤評價。從資本運作能力、設備設施水平、作業能力、客戶管理和人員素質等各個方面,構建一整套倉儲企業倉儲服務能力的評價指標體系,促進倉儲企業績效管理工作不斷向程序化、規范化和標準化推進。