中國國務院上周五公布細化“國五條”,其中有兩條引起熱議包括規范個人所得稅以及允許人民銀行地方分支機構對房價上漲過快城市提高二套房首付以及貸款利率。
今年初以來,市場就不斷傳出政府可能收緊二套房購買政策,因此此次國務院授權人民銀行地方機構尚屬意料之內。不過此次加強個人所得稅征收則超過我們的預期。中國法律規定,二手房賣家需要支付個人所得稅,即差價的20%。但是由于原始房價不易獲得,在執行方面力度并不嚴,相反具體操作環節上往往以總價的1%來征收。舉個例子來看,一套現價300萬(人民幣,下同,60萬新元)的普通住宅,假設購入價格是200萬。根據嚴格執行的個人所得稅的話,個人所得稅將高達20萬,而如果以原先總價的1%來執行的話,個人所得稅僅3萬。
新政下,對多數賣家所需繳交的個人所得稅將遠超過原先。
如果結合持有環節稅收試點(房產稅試點)以及交易環節稅收上調一起來看的話,新政將大幅提高投資者以及投機者的成本。當然,新政如何執行依然還是一個很大的問號。如果順利執行的話,房地產交易量可能會大幅下滑。而交易量的下滑也可能會影響投資熱情。而投資的下滑可能會使得中國經濟出現小幅下滑。我們認為,此次新政也充分體現了決策層更注重經濟增長質量的決心。相對于房地產緊收政策,我們認為貨幣政策收緊壓力略有放緩。雖然中國央行自春節以后連續兩個星期通過公開市場操作回收流動性。但是鑒于通脹壓力上半年相對較低(我們預測2月消費者物價指數在2.6%),我們認為貨幣緊收的擔憂還為時過早。
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