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2017年1月2日18時(shí)20分許, 安徽省合肥市新站區(qū)穎河路永發(fā)塑膠有限公司5號(hào)廠房發(fā)生火災(zāi), 導(dǎo)致1棟6層工業(yè)廠房, 除第三、四、五層局部完好外, 其余各層均燒損嚴(yán)重, 火災(zāi)造成16家商戶存儲(chǔ)的貨物不同程度燒損。

該建筑為6層鋼筋混凝土結(jié)構(gòu), 二級(jí)耐火等級(jí), 原設(shè)計(jì)為丙類廠房, 建筑面積13 526 m2。在使用過程中, 單位負(fù)責(zé)人楊某擅自將廠房改變?yōu)閭}庫分隔出租給16家商戶, 使用性質(zhì)變?yōu)楸?類倉庫, 且僅設(shè)有室內(nèi)消火栓系統(tǒng), 未設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。

依據(jù)《中華人民共和國消防法》及公安部令第108、121號(hào), 火災(zāi)調(diào)查工作應(yīng)由轄區(qū)公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)實(shí)施, 市公安消防支隊(duì)予以指導(dǎo)?；馂?zāi)當(dāng)晚, 轄區(qū)消防支隊(duì)立即啟動(dòng)火災(zāi)事故調(diào)查聯(lián)動(dòng)機(jī)制, 調(diào)集支隊(duì)防火監(jiān)督處及市區(qū)各消防大隊(duì)多名消防監(jiān)督人員開展現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)工作。

(1) 環(huán)境勘驗(yàn)。合肥永發(fā)塑膠有限公司5號(hào)廠房南側(cè)為穎河路, 東側(cè)為圍墻, 西側(cè)為4號(hào)廠房 (間隔廠區(qū)道路) , 北側(cè)毗鄰3號(hào)廠房且相互連通。3號(hào)廠房被局部分隔成兩層, 3號(hào)廠房北側(cè)為2號(hào)廠房, 2號(hào)、3號(hào)廠房之間防火間距被違章搭建占用。失火建筑東西長約81.5 m、南北寬約27.6 m, 東部南側(cè)第二層墻面形成多處“V”字形煙熏痕跡, 自東向西第二、三個(gè)窗框脫落;痕跡上方部分窗框變形嚴(yán)重, 未脫落 (見圖1) 。其中, 東側(cè)煙熏痕跡較輕, 第五層、第六層外墻面大面積脫落。北側(cè)二層以上外立面燒損嚴(yán)重, 墻面大面積脫落, 一至二層有一棟鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)筑物與其相連, 該構(gòu)筑物向南傾斜, 變形坍塌, 地面可見大量變形倒塌的鋼結(jié)構(gòu)橫梁。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)四周進(jìn)行勘驗(yàn), 未發(fā)現(xiàn)攀爬痕跡。

圖1 起火建筑南側(cè)外墻煙熏、脫落痕跡  下載原圖

(2) 初步勘驗(yàn)。對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)部進(jìn)行勘驗(yàn)。倉庫一層可見少量燒損物殘?jiān)?。屋頂大面積脫落。二層被實(shí)體墻分隔為東、西兩個(gè)部分, 西側(cè)部分貨物燒損程度明顯輕于東側(cè)。東側(cè)部分又被輕鋼龍骨石膏板分隔成南北兩塊區(qū)域, 南側(cè)面積大于北側(cè), 北側(cè)潘某租賃區(qū)域可見多處金屬制貨架, 貨物燒損程度嚴(yán)重, 可見大量白色灰燼。南側(cè)張某租賃區(qū)域地面可見大量塑膠鞋等燒損物。對(duì)廠房第三層、第四層進(jìn)行勘驗(yàn), 三層、四層?xùn)|側(cè)區(qū)域未過火, 有明顯煙熏痕跡;西側(cè)區(qū)域部分物品燒損, 梁、柱頂部未有明顯變形痕跡。對(duì)廠房第五、六層進(jìn)行勘驗(yàn), 內(nèi)部有少量燒損物殘骸, 墻、柱無明顯變形痕跡?？辈檎J(rèn)定起火部位位于二層?xùn)|側(cè)潘某、張某租賃區(qū)域 (見圖2) 。

圖2 二層租賃區(qū)域分布示意圖  下載原圖

(3) 細(xì)項(xiàng)勘驗(yàn)。對(duì)第二層?xùn)|側(cè)分隔區(qū)域進(jìn)行勘驗(yàn), 在張某租賃區(qū)域停放一輛燒損的電動(dòng)車, 車上有貨物燒損殘骸。電動(dòng)車正上方墻面燒損痕跡明顯重于四周, 南起第二、三根橫梁與東起第三、四根橫梁可見裸露的鋼筋, 橫梁燒損程度重于周邊, 橫梁四周脫落程度向四周遞減, 對(duì)應(yīng)地面發(fā)現(xiàn)脫落的水泥塊。該區(qū)域三層對(duì)應(yīng)位置的地面有明顯變形、凸起痕跡, 一層對(duì)應(yīng)位置天花板墻皮脫落程度重于其他部位, 如圖3~圖6所示?？辈檎J(rèn)定起火點(diǎn)位于電動(dòng)車停放處。

圖3 電動(dòng)車殘骸  下載原圖

圖4 電動(dòng)車上方橫梁脫落痕跡  下載原圖

圖5 電動(dòng)車對(duì)應(yīng)三層樓板  下載原圖

(4) 專項(xiàng)勘驗(yàn)。對(duì)電動(dòng)車周圍進(jìn)行勘驗(yàn), 該車位于南側(cè)正對(duì)第二、三扇窗戶處, 電動(dòng)車燒損程度由前側(cè)向車尾處遞減, 車頭部位燒損較重, 車輪燒損程度上部重于下部。電動(dòng)車電源適配器位于車頭部位, 連接一個(gè)多用插板, 電源線一直延伸至東側(cè)墻面插座, 插座與多用插板插頭相連。車體電瓶完整, 電源適配器已完全燒損, 從電動(dòng)車適配器提取4段電線, 線上殘留有熔珠。

圖6 電動(dòng)車對(duì)應(yīng)一層天花板  下載原圖

火災(zāi)事故調(diào)查組人員對(duì)報(bào)警人員、單位負(fù)責(zé)人、保安、最后離開現(xiàn)場(chǎng)人員、最先到現(xiàn)場(chǎng)撲救火災(zāi)的消防員等11人進(jìn)行調(diào)查詢問, 制作詢問筆錄14份, 走訪現(xiàn)場(chǎng)群眾15人, 調(diào)取附近區(qū)域起火前后的天網(wǎng)監(jiān)控視頻資料, 聯(lián)系電信部門出具網(wǎng)絡(luò)路由器斷電時(shí)間證明, 查閱相關(guān)商戶購買保險(xiǎn)情況等。

據(jù)報(bào)警人、現(xiàn)場(chǎng)保安、現(xiàn)場(chǎng)目擊者反映, 1月2日晚18時(shí)20分左右, 著火建筑第二層?xùn)|頭南側(cè)自東向西第二、三個(gè)窗戶內(nèi)有明火冒出。最先到場(chǎng)消防員也證實(shí), 到場(chǎng)后發(fā)現(xiàn)明火區(qū)域?yàn)榈诙訓(xùn)|部。

第二層?xùn)|部南側(cè)租戶張某離開現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間為18時(shí)左右, 在第二次詢問時(shí)稱, 他離開時(shí)切斷了該區(qū)域電源總閘, 并拔掉給電動(dòng)車充電的多用插板插頭;第四次詢問時(shí)承認(rèn)未拔掉插頭, 電動(dòng)車的充電線路都處于連通狀態(tài), 但切斷了空氣開關(guān)總電源。經(jīng)調(diào)取天網(wǎng)監(jiān)控視頻資料, 張某離開時(shí)間和行動(dòng)軌跡與起火時(shí)間接近, 但電信部門出具的網(wǎng)絡(luò)路由器斷電時(shí)間為18時(shí)26分58秒, 張某詢問筆錄存在與證據(jù)不一致的情況。查閱張某購買財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)情況, 其所購買保險(xiǎn)將于2月17日到期。

現(xiàn)場(chǎng)提取張某租賃區(qū)域電動(dòng)車電源適配器及連接線的導(dǎo)線物證取樣送檢。經(jīng)公安部消防局天津火災(zāi)物證鑒定中心對(duì)提取物進(jìn)行鑒定得出:送檢的多段多股銅線電線 (起火點(diǎn)電動(dòng)車處充電線路) 檢材中熔痕為電熱作用形成的熔痕;電動(dòng)車適配器檢材中的熔痕有一次短路熔痕。

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、書證資料、鑒定結(jié)論、證人證言等綜合分析, 認(rèn)定此起火災(zāi)事故原因?yàn)殡妱?dòng)車充電線路發(fā)生短路引發(fā)周邊可燃物所致。

一是火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)中燒損最重的部位并不一定是起火部位 (起火點(diǎn)) 。多數(shù)情況下, 起火點(diǎn)燃燒時(shí)間長, 物品燒損嚴(yán)重。燃燒所造成的燒損程度與該處物品的燃燒性質(zhì)、數(shù)量、通風(fēng)對(duì)流及滅火時(shí)間的先后等因素密切有關(guān)。

調(diào)查中對(duì)比起火部位貨物燒損情況, 北側(cè)較南側(cè)嚴(yán)重。調(diào)查初期, 勘驗(yàn)人員重點(diǎn)放在北側(cè)區(qū)域上, 后經(jīng)調(diào)查詢問及現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)得知, 消防員到場(chǎng)時(shí), 北側(cè)潘某家未見明火;北側(cè)潘某家儲(chǔ)存貨物為棉襪, 且均勻擺放在貨架上, 棉襪燃燒比較充分, 故地面存在大量完全燃燒灰燼, 形成燃燒痕跡北側(cè)重于南側(cè)的假象。因此, 在確定起火點(diǎn)的過程中, 一定要慎重, 不能完全以此作為依據(jù)。

二是排除放火騙保因素。針對(duì)張某所購保險(xiǎn)即將到期、詢問筆錄所述斷電情況與現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)情況和調(diào)取物證不一致等疑點(diǎn), 火災(zāi)調(diào)查人員重點(diǎn)調(diào)查了是否存在放火騙保的可能性, 并協(xié)調(diào)公安刑偵部門介入火災(zāi)調(diào)查工作。經(jīng)公安刑偵部門采取技術(shù)手段進(jìn)行偵查, 排除了放火騙保因素, 張某不承認(rèn)未斷電主要是怕承擔(dān)責(zé)任。

(1) 廠房變倉庫增加火災(zāi)荷載。起火建筑原設(shè)計(jì)為丙類廠房, 設(shè)有室內(nèi)消火栓系統(tǒng), 在使用過程中, 單位負(fù)責(zé)人未經(jīng)消防審批擅自將丙類廠房改為丙2類倉庫出租, 且未按國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。16家租賃商戶在建筑內(nèi)均存放了大量的鞋、襪、包等貨物, 發(fā)生火災(zāi)后, 貨物燃燒釋放出大量的有毒、高溫?zé)煔? 火場(chǎng)溫度非常高。

(2) 違章用電導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生。單位負(fù)責(zé)人將廠房變?yōu)閭}庫出租, 除未設(shè)置相應(yīng)的建筑消防設(shè)施外, 也未按照國家相關(guān)倉庫消防安全管理規(guī)定對(duì)電氣線路、設(shè)備進(jìn)行改造。租賃商戶違規(guī)在倉庫內(nèi)給電動(dòng)車充電, 離開時(shí)未切斷電源導(dǎo)致短路引發(fā)火災(zāi)。

(3) 違章搭建導(dǎo)致火勢(shì)蔓延擴(kuò)大。起火建筑北側(cè)毗鄰3號(hào)廠房, 3號(hào)廠房北側(cè)為2號(hào)廠房, 2號(hào)、3號(hào)廠房之間防火間距被違章搭建的大棚占用, 3號(hào)廠房被違規(guī)局部分隔成兩層且與起火建筑在一層打通連成一體。二層起火后, 火勢(shì)沿二層北側(cè)外窗蔓延至3號(hào)廠房, 再通過3號(hào)廠房一層向南蔓延至5號(hào)廠房一層, 向北蔓延并燒塌2號(hào)、3號(hào)廠房之間的大棚。

(4) 違章搭建導(dǎo)致車輛無法靠近實(shí)施撲救。最先起火區(qū)域位于起火建筑東頭, 由于北側(cè)被違章搭建的大棚占用, 東側(cè)為圍墻, 消防車只能布置在南側(cè)圍欄外的道路上出水撲救, 東側(cè)、北側(cè)均無法布置消防撲救力量, 作戰(zhàn)區(qū)域小, 不能形成南、北夾攻之勢(shì)。

(5) 內(nèi)部分隔混亂增加撲救難度。該建筑在使用過程中, 單位負(fù)責(zé)人楊某對(duì)每層均分隔成2~3個(gè)區(qū)域, 分別出租給16家商戶, 相互之間用實(shí)體墻或石膏板封堵, 導(dǎo)致1個(gè)區(qū)域只有1個(gè)出入口甚至只能通過電梯進(jìn)出, 火災(zāi)時(shí)撲救人員無法深入火場(chǎng)內(nèi)部, 無法迅速找尋火點(diǎn)、對(duì)火勢(shì)形成夾擊。

該起火災(zāi)暴露出來的問題也客觀反映出當(dāng)前工業(yè)園區(qū)企業(yè)消防安全所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。筆者認(rèn)為, 加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)企業(yè)消防安全工作, 防范火災(zāi)事故的發(fā)生, 應(yīng)重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的工作:一是審批源頭上把關(guān), 嚴(yán)格按照國家現(xiàn)行消防技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工, 變更原設(shè)計(jì)使用用途、增加火災(zāi)危險(xiǎn)性的要同步改造、設(shè)置相應(yīng)消防設(shè)施, 確保建筑本質(zhì)上的安全;二是日常監(jiān)管上嚴(yán)格, 土地、規(guī)劃、建設(shè)、安監(jiān)、城管、消防等職能部門要形成監(jiān)管合力, 運(yùn)用“查、改、罰、停、封、拘”等執(zhí)法手段, 督促整改既有火災(zāi)隱患;三是主體責(zé)任上落實(shí), 工業(yè)企業(yè)要真正落實(shí)消防管理主體責(zé)任, 確定消防安全責(zé)任人、管理人, 逐級(jí)逐崗明確消防安全責(zé)任, 做到“有崗必有責(zé)”;四是自我管理上規(guī)范, 企業(yè)應(yīng)建立健全并嚴(yán)格落實(shí)防火巡查檢查、用火用電、危險(xiǎn)品管理、消防設(shè)施維保、消防教育等制度, 強(qiáng)化員工消防意識(shí)和自防自救技能, 提升企業(yè)消防管理的能力和水平。